[上海最低工资标准2019]最低工资范围扩大是理念上的重要突破

2020-06-23 劳动纠纷阅读：

我们上期已经介绍了最低工资有关的两个定义，又点评了一个相关的小概念。但是，劳动者的所有问题不会因此迎刃而解，要使大家真正释疑解惑，还要作些具体的说明和分析。

最低工资的第一个相关定义

最低工资的第一个相关定义是“应用范围”，就是哪些单位、哪些受雇者会和最低工资的规定有关。适用范围，讲到底，也就是两个主体。一个是用人单位（雇佣者），一个是劳动者（受雇者），把这两个主体搞懂了，适用范围就一清二楚了。

但要声明和解释的是，我们这儿说的用人单位、劳动者，和劳动关系中常说的用人单位、劳动者，不完全是一回事。如果把最低规定的两个主体去等同于劳动关系的两个主体，可能就会引起误解。

适用范围的两个主体问题是指：一，哪些发钱的，可以算是最低工资规定的“用人单位”主体。二，哪些领钱的，可以算做是最低工资规定中的“劳动者”主体。

用人单位，要依法登记成立。用人单位，或叫雇佣者，就是发工钱的，按照《规定》，企业是全部包括了，而参照执行的，是企业以外的其它单位，一般认为应包括：国家机关、社会团体、事业单位、民办非企业单位、个体工商户等，都必须是依法登记经过批准的单位。

反过来说，并不是所有发工资的，付报酬给你的，都可以列入“用人单位”的。譬如，一个协保人员经介绍到郊区一个水产养殖户去作帮工，每天早出晚归，捕鱼养虾也蛮辛苦，而雇主每月给他400元钱。那么，他有没有权利要求得到最低工资呢？有两种可能。如果这位养殖户是有执照的个体工商户，就应该列入用人单位这个主体，他就有权要求老板补足到535元以上。如果这位养殖户只是一般的农户，不能视作“用人单位”，不具备主体资格，两者的关系就是一种民事契约关系。他就只能去和老板商量劳动报酬高低的问题了。也就是说，如果付给劳动报酬的，并不能列入用工单位这个主体，关于报酬多少高低的问题，只能由双方协商确定了。

劳动者，必须只是“打工仔”。

另一个主体是劳动者。不知大家是否注意，我们在叙说中多次互换过一个概念，把“劳动者”换成“受雇者”原因有两个，一个是国际通用的提法，雇佣者和受雇者，国内习惯的是“用人单位”和“劳动者”，有个接轨的问题。一个是劳动者和受雇者内涵上稍有区别。劳动者范围大些，包括自雇人员和受雇人员。自雇者，既是老板，又是伙计；既是用人单位，又是劳动者。所以，这些特殊的劳动者，就不属最低工资规定的适用范围。譬如有些小单位是合伙人制的，每个合伙人，身份就都等同于工商个体户业主。大家投资做生意，同时身兼老板和伙计两个身份。顺利时，大家发财，一个月每人分个10万8万，皆大欢喜；倒霉时，当月亏损，即使每个人都分文不收，也怨不着谁。

现在可以对适用范围概括一下了：只要你是被上海地域范围内的用人单位（经过合法登记）雇佣的，而且是单纯的打工者（不是合伙人，没有投资人身份），那么，不管你是中国人，还是外国人；是城市人，还是农村人；是上海人，还是外地人；不管你是劳动关系，还是只有劳务关系，或者只有民事契约关系；而且以上这些对象，不管你是在就业年龄段，还是退休后就业的——统统都属于最低工资《规定》的覆盖范围。

最低工资的第二相关定义

最低工资的第二相关定义是工资结构问题，这个问题比较专业，特别是计划体制的工资管理模式还有延续，加上劳动工资本身就是门专门学科。所以，我们只能尽量避开专业，避开难点，就最低工资相关的，作些说明。

在《规定》中的定义里，写了“另行支付”的“四个不包括”，还有一个简洁的说明，叫“月实际劳动报酬不得低于月最低工资”。从这句说明入手，我们可以把握最低工资构成的三个决定要素。也就是除了上面“四个不”以外，还要弄懂“三个要”。

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