机关事业单位的养老保险改革_代表委员:事业单位养老保险改革须防＂空账运行＂

2020-11-11 全国人大法律阅读：

最近，正在广东、上海、重庆、浙江、山西5省市进行的事业单位养老保险制度改革试点引起热议，而这种热度也传导到了正在召开的全国两会上。

“改革是大势所趋，但如果做得不到位，不但会严重影响退休职工生活，也会产生新的不公”;“一些行业和地区在试点中出现的问题，应该尽快妥善解决，防止改革受挫”……代表委员们认为，事业单位养老保险改革必须慎重稳妥地推进，避免重蹈一些企业职工养老金“空账运行”的覆辙，更好地维护职工利益。

目前，我国事业单位有120多万个，在职人员3000多万人，离退休人员900多万人，占全国财政供养人数八成。

“事业单位人员基数大，各地财政负担太重。推动事业单位养老保险制度改革势在必行。”全国政协委员、内蒙古自治区包头市人大常委会副主任朱蒙则表示，事业单位养老保险改革是大势所趋，关键是怎样保证“不要让差距拉得太大”。

2009年，事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作启动，一石激起千层浪，广东等地一度出现“教授提前退休潮”。据了解，事业单位养老保险改革早在1992年就曾尝试过，并在云南、江苏、福建、山东、辽宁、山西等省局部试点，但终因各种原因，没能形成全国统一的改革方案。

全国政协委员、中华全国总工会原副主席、书记处书记苏立清在调研中了解到，事业单位职工对这项改革最大的担心在于，当事业单位与企业“基本持平”后，养老金会不会大幅降低?

对此种担心，“事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案”提出了“事业单位建立工作人员职业年金制度”，以补足改革后可能损减的部分。但苏立清委员认为，诸如学校、医院这样的公益性单位，不以赢利为目的，创收能力无法与企业相比，“补差”很可能无法兑现。如果让公益学校和医院承担高昂的养老金，则有可能导致学校和医院从学生和患者身上创收，加剧“上学难”、“看病贵”。

全国政协委员、中国教科文卫体工会主席王晓龙则发现，高校、医院等事业单位入职门槛普遍偏高，其工作人员大多学龄长工龄短，养老保险缴费年限也相应较短，如果笼统地讲与企业“拉平”，将会产生另一种不公平。

对于这项改革，全国人大代表、安徽中医学院药学院副院长戴敏表现出担忧，如果将事业单位养老保险改革看成“甩包袱”，养老金设置过低，可能导致专业人才的严重流失，影响教育、医疗卫生等公共事业的健康发展。

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